委内瑞拉与哥伦比亚会发生军事冲突吗？

            徐世澄

美国与哥伦比亚于2009年10月30日签署军事合作协议，与哥伦比亚有2300公里共同边界的邻国委内瑞拉的总统查韦斯在于11月８号《你好，总统！》节目中，发出命令，要求委内瑞拉军队和民众要为可能到来的与哥伦比亚的军事冲突做好准备。查韦斯说，“美国人很可能已经在部署借助哥伦比亚的水、陆入侵委内瑞拉的战略计划了”。查韦斯还说，随着委内瑞拉与哥伦比亚两国之间的紧张局势逐步升级，委内瑞拉将与哥伦比亚兵戎相见。他警告称，如果两国爆发冲突，“将波及整个南美大陆”。哥、委两国的外交危机再度升级，南美大陆似乎面临燃起战火的危险。

针对查韦斯的讲话，8日当天，哥伦比亚总统府即刻发表公报，称哥伦比亚从没有也不会发动任何战争，并表示愿以最坦诚的态度解决目前和委内瑞拉的外交危机。同时，声明认为查韦斯的讲话是对哥发出的“战争威胁”，哥伦比亚准备向美洲国家组织和联合国安理会求助，要求它们进行调停。媒体普遍认为哥伦比亚和委内瑞拉的关系陷入近来的最紧张状态。”

那么，人们不禁要问：查韦斯为什么要发出备战令呢？

查韦斯这次之所以发出备战令，主要是因为今年10月30日，哥伦比亚与美国在哥首都波哥大正式签订了关于美租用哥军事基地的协议。根据协议，哥伦比亚允许美国军队在其境内的7个军事基地从事反毒和打击恐怖主义的活动。早在今年7月15日，哥伦比亚政府就宣布将与美国签署一项协议，允许美军使用本国军事基地，这一举措引起委内瑞拉不满。查韦斯于7月２８日宣布，“冻结”与哥伦比亚外交关系并召回驻哥大使，委哥关系骤然紧张。尽管哥伦比亚与美国多次解释，哥向美开放军事基地旨在打击南美地区毒品走私和哥国内武装叛乱。但查韦斯认为，哥美协议将为美国从哥伦比亚入侵委内瑞拉铺平道路。委哥两国边境地区紧张局势最近几周因一系列命案而恶化。11月2日，２名委内瑞拉国民警卫队士兵在委西部塔奇拉州临近委哥边境的检查站遭枪击身亡，委政府因此曾一度关闭部分委哥边境。查韦斯认为，委哥两国眼下紧张关系升级可能导致两国开战。他警告，冲突如果爆发，“可能波及整个大陆”。

委内瑞拉和哥伦比亚之间或者美国、哥伦比亚与委内瑞拉之间在近期内有可能发生军事冲突吗？

我认为两国之间以及委与哥、美之间发生大规模军事冲突的可能性不大。但委哥之间有可能发生小规模的军事摩擦。从哥伦比亚来说，它并不想对委内瑞拉发起挑衅；委内瑞拉也不可能主动向哥伦比亚发起军事进攻。两国都各自有许多国内问题要亟待解决，如委内瑞拉国内的水荒和电荒，哥伦比亚总统乌里韦的连任问题等。8日，哥伦比亚总统府发表公告，要求联合国和美洲国家组织进行调解，并抗议委发出战争挑衅。9日，委外交部发表公告，指责哥的公报不道德。从美国来说，美国面临许多国内外问题亟待解决，国际方面如阿富汗、伊拉克、伊朗、朝鲜等问题亟待解决，美国此时并不想利用其在哥伦比亚使用的军事基地向委内瑞拉发起军事打击。一些拉美人士认为，查韦斯之所以强调有可能发生军事冲突，主要目的是想释放“烟幕”，转移人们对国内问题的视线，掩盖其面临的国内问题。其实，两国关系的紧张对两国的双边贸易和经济往来均不利，今年头9个月，双边贸易比去年同期下降了14.5%。去年双边贸易额达73亿美元，今年估计将下降至47亿美元。

对查韦斯的备战号召，只有尼加拉瓜等个别拉美国家予以支持，大多数拉美国家，如巴西等希望两国通过谈判解决分歧。即使委内瑞拉的盟国玻利维亚总统莫拉莱斯也认为应该通过民主手段解决分歧，而不是通过武装冲突。巴西总统卢拉希望查韦斯和乌里韦能进行直接会谈，解决分歧。尽管一些拉美国家对哥美军事合作协议心存疑虑，批评哥伦比亚不该同美国签订这样的协议，但大多数拉美国家并不认为美国和哥伦比亚会因此而向邻国发起战争。

本周四，巴西参议院将就委内瑞拉加入南方共同市场问题进行投票表决，巴西一些参议员认为，查韦斯的准备战争号召无助于巴西参议院做出有利于委内瑞拉的决定。

（写于2009年11月10日）