日前，台湾“准副领导人”萧万长赴海南参加博鳌论坛，并举行了备受海峡两岸高度关注的“胡萧会”，成为台湾“大选”之后两岸关系的标志性事件，预示着海峡两岸一个新时代的到来，将为未来两岸关系发展、经贸合作开创新局面。

      萧万长“博鳌行”与“胡萧会”所彰显的意义

    萧万长将他这次“博鳌行”称为“融冰之旅”，是要化解“僵冻”八年的两岸关系，其所彰显的意义重大。

萧万长是以台湾“准副领导人”的“民间人士”来大陆参加博鳌论坛，并与总书记胡锦涛会谈，这在过去二十多年两岸发展史上是第一次，开创了两岸互动的一种新尝试，一种新模式。它证明了一个最重要的道理，在两岸之间，只要有互信，有诚意，身份、名称不是问题，互访、会谈没有障碍。

2001年，陈水扁派“已御任副总统”李无簇参加在上海举行的APEC会议，却被大陆拒绝。如今，台湾新当选的“副总统”或“准副领导人”却得以参加同样属于国际性会议的亚洲博鳌论坛，原因何在？它不仅表明了大陆在处理台湾问题上更加务实与开放，而且更表明两岸关系能否突破，关键看大环境，看两岸有没有共同的基础（是否承认“九二共识”），看台湾领导人有无诚信，有没有解决问题的诚意。

这一模式会不会在未来两岸关系互动中延续或有新发展，更具意义，更具想象空间。明年的博鳌论坛，萧万长能不能来？如何来？会不会再创两岸关系互动的一个新高潮？则取决于两岸领导人的政治智慧。若萧万长仍能以台湾“两岸共同市场基金会”董事长名义参加，但其实质身分则是台湾副领导人，其意义更大。按这个逻辑思考，未来马英九能不能来大陆，关键不是身份问题，而是两岸关系发展的需要问题，是两岸领导人的政治智慧与思维问题。

另一方面，在两岸关系改善的同时，未来大陆有关部门负责人或国家领导人能不能访问台湾，也有很大的想象空间。陈水扁曾提出与胡锦涛在金门喝咖啡，但因其没有诚信与多变的人格特征，只能被视为政治选举语言，根本得不到大陆方面的理会。马英九上后，若两岸关系有重大改善与发展，似乎不能排除未来国台办领导、政协副主席、党或国家重要领导人以适当身份访台。若能实现，则是两岸关系的又一次历史性发展。

可以说，只要有共同的基础，有互信，有诚意，有需要，在两岸之间的互动中，任何突破性的发展都是有可能的。

       萧万长的”四大原则”与胡锦涛的”四大原则”共谱未来两岸发展蓝图

    在“胡萧会”中，萧万长提出了两岸往来与互动的“四大原则”，即“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”的十六字方针，希望双方共同合作，从经济对话与开放开始。萧万长表示，两岸又要进入新时期，“衷心希望两岸能开创一个互信、互谅、互助、互利的新时代”。胡锦涛同样提出推动两岸关系发展的“四大原则”，即“抓住难得机遇、共同应对挑战、切实加强合作、努力共同双赢”的24字方针。这两个”四大原则”似乎透露出未来两岸互动与两岸关系发展的基本蓝图。

    从萧万长的”四大原则”看，将正视两岸关系的现实放在第一位，是非常客观的，强调向前看，要面向未来，开创未来，着眼于未来两岸关系；目标是“追求双赢”，而不是零和游戏；突破问题的关键则是“搁置争议”，求同存异，不然双方均有坚持，互不退让，则两岸关系无法获得突破，更不可能有“双赢”。这”四大原则”，对大陆来说是可以接受的，没有太大非议，是可共勉的。胡锦涛总书记的”四大原则”则是更强调历史机遇，他从过去海峡两岸互动的经验认识到，目前两岸关系形势出现了一个难得的历史机遇，不能错过这个历史机会之窗，但也充分认识到在两岸互动与两岸关系发展问题上不会是一帆风顺的，而是有许多挑战，有很多困难，需要两岸双方共同应对，共同解决。实现互利双赢，是两岸的共识与共同目标，关键是要加强合作，要共同努力，关键之关键则在“落实”两字，即要切实加强合作，而不能只讲不切实际的口号。可以说，胡、萧的两个”四大原则”应是未来两岸关系发展的基本原则与努力目标，共同描绘出未来两岸关系发展的基本框架与蓝图。

      两会恢复协商指日可待

上世纪90年代初，曾是两岸关系发展最好的一短时期。两岸曾建立了大陆海协会与台湾海基会的正式交流平台与互动模式，曾有多次不同级别的重要协商、谈判，尤其是1993年新加坡的“汪辜会谈”，成为两岸关系发展的一个重要历程碑。然而，后来由于李登辉的阻挠与破坏，两会协商机制宣告中断。如今，国民党重新执政，并认同“九二共识”（尽管两岸表述不一样），希望恢复两会协商，这也是大陆方面多年的主张。恢复两会协商也是“胡萧会”谈论经的重要议题，双方有着共同的期待。日前，经常往来海峡两岸而且于2005年开创两岸“破冰之旅”的国民党副主席江丙坤正式出任台湾海基会董事长，并在就任之前率先来大陆与有关部门协商两岸周末包机与大陆民众赴台旅游事宜，预示着两岸两会协商即将启动。尽管在未来两会协商谈判中，会有许多争议与障碍，不会是一帆风顺的，所担负的责任重大，任务艰巨，但两会复谈与互动必将成为未来推动两岸关系发展、进行经济文化交流合作的最重要平台。

              国民党新执政团队对两岸协商与经贸开放进程规划

       将开创两岸经贸往来与合作新局面

马英九当选后对两岸经贸发展的积极思维与开放举措，很快促成新的海峡两岸经贸交流热，两岸经贸的互访与互动迅速升温，对大陆投资曾有所放缓的台商重新加快在大陆的投资迅速步（其中统一集团日前宣布对大陆12家企业追加投资36亿元新台币，成为近年来最大规模的投资案），重新在海峡两岸进行市场布局，多个县市政府积极争取大陆商机，大陆企业也开始积极寻求在岛内设点与市场布局，岛内企业还开始积极向大陆企业招商，预示着新一轮的两岸经贸热即将再起。

“胡萧会”及萧万长与商务部长陈德铭在共同主持的“台湾经济与两岸经贸展望桌会议”，则为加快未来两岸经贸发展与合作开创新的局面。在“胡萧会”中，萧万长就两岸经贸发展问题提出“四个希望”，即两岸直航、大陆民众赴台旅游、经贸关系正常化、恢复两岸协商机制等。这一提议，很快得到胡锦涛总书记的积极与善意回应，并提出“四个继续”，即“在新的形势下，我们将继续推动两岸经济文化等各领域交流合作，继续推动两岸周末包机和大陆居民赴台旅游的磋商，继续关心台湾同胞福祉并切实维持台湾同胞的正切权益，继续促进恢复两岸协商谈判”。在胡、萧的两岸关系与经贸关系论述中，具有诸多共同点，既有迫切解决的包机与大陆居民赴台旅游等现实性问题，也有涉及两岸经济文化交流与恢复协商谈判的宏观性重大问题。

在经贸圆桌会议上，海峡两岸双方互动热烈，对两岸经贸往来高度期盼，并均表达了合作的热切愿望，将积极推动未来两岸经贸的合作。尤其是，即将执政的国民党马团队为兑现选举承诺，在两岸经贸与通航方面已提出一系列开放规划与时间表，其中包括七月初开始启动周末包机、开放大陆民众赴台旅游、开放人民币在岛内兑换等，预示着新一轮两岸经贸热即将到来，并将开创两岸经贸关系发展的新局面。

         “陆资入岛”是下一波两岸经贸突破性发展的标志

日前在海南博鳌举行的两岸经贸圆桌会议上，台湾“准副领导人”萧万长提出开放陆资赴台建议，并表示欢迎大陆资金到台湾投资“爱台十二项建设”。这一建议立即获得商务部长陈德铭的积极回应。陈德铭表示，台湾应相对开放市场，大陆有资金、技术及管理能力，应早日开放大陆企业赴台投资。于是“陆资入岛”问题再度成为两岸经贸往来的热点，也成为下一波两岸经贸关系突破性发展的重要标志。

随着“三通”的即将实现与两岸经贸的全面开放，为大陆企业在岛内设立据点、进行市场布局与投资提供了新的机遇。而在大陆企业在“走出去”战略下积极布局海外市场的时候，两岸经贸关系新形势的出现与台湾市场的开放，为大陆企业赴台投资布局提供了机会。

    台湾房地产界呼吁多年开放大陆投资岛内房地产的愿望，在国民党胜选后露出曙光。对于开放“陆资入岛”政策，台湾房地产界称为“经济解严”，是继1988年开放民众赴大陆探亲和观光的“政治解后”之后，开放意义最大的一个里程碑。去年底，大陆房地产界龙头企业领袖访台，在台湾引起很大轰动。北京万通实业集团主席冯伦在考察台湾之后就曾表示，希望承租台北101大楼80层以上13000多平方米的办公室，作为万通实业集团在台总部以及大陆企业的办公据点，引起岛内媒体关注。日前又有一个大陆房地产代表团起称赴台考察豪宅、休闲产业与重大开发工程等，再度引起关注。

大陆许多大企业尤其是与两岸经贸往来密切的大企业也迫切希望在台设立据点，方便业务开展与合作。中远、中煤、中铁、国航、海航与厦门国贸集团等日前均表示希望在台设立办事机构，方便业务开展。由此可见，台湾大陆经贸政策开放后，大陆企业在台布局将会成为一种新的趋势。

          建立何种经济整合机制将是两岸共同努力目标

萧万长是以“两岸共同市场基金会”董事长的身份参加博鳌论坛，建立“两岸共同市场”也是萧万长关于两岸经济整合的重要理想与目标，而且逐渐生产了重要影响，早已被国民党中央所按受，并在2005年“胡连会”发布的新闻公告中提出“在两岸恢复协商后，优先讨论两岸共同市场问题”。从目前的两岸互动趋势看，海基会与海协会恢复协商谈判在不久的将来即将展开，若国民党方面提出依据“胡连会”公报讨论两岸共同市场问题，可能给大陆方面带来新的挑战，也让两岸经济合作机制与未来整合模式成为重要讨论议题。

两岸共同市场概念，在理论与现实之间是有争议的。萧万长提出的“两岸共同市场”，与一般意义上的“共同市场”是不同的，是有很大差距的，并非理论上的两岸经济高度整合的“共同市场体”，全面实现两岸之间资金、货物与人员的自由流动，而是有许多限制条件的，也是与国民党的两岸经贸政策是有矛盾的。国民党的马英九、萧万长，一方面将建立“两岸共同市场”作为两岸经济整合的重要目标与框架，但在他们的大陆经贸政策中，却对两岸经贸往来提出许多限制，包括：鼓励台湾农产品出口大陆，限制大陆农产品进口；不开放大陆劳工在台工作与就业；对大陆企业在岛内投资只是有限开放。这些政策主张，可以说连最基本的两岸经贸正常化都算不上，更不用说建立“两岸共同市场”了。萧万长曾强调建立两岸共同市场要分三步走，第一步就是实现直接“三通”，实现两岸经贸关系的正常化。可以说，建立高度整合的“两岸共同市场”只是两岸经贸关系发展的一个长远目标，在短期内是不现实的，最好的模式还是建立两岸更紧密的经贸关系安排（CPEA），在此基础上再建立两岸自由贸易区（FTA），在未来条件成熟时再讨论共同市场才是可行之道。可以说，在未来两岸互动与两岸经贸整合问题上，建立何种合作机制或整合模式，需要两岸从实际出发，找出一条切实可行的方案，才是最佳的政策选择。

     台湾参与区域经贸整合与改善两岸关系的矛盾是一个棘手问题

马英九、萧万长在选前与选后，一直将台湾与美国、日本、新加坡或东盟等签署自由贸易协定（FTA）列为重要政策目标。然而，台湾与没有邦交关系的国家签署FTA，不只是一个单纯的经济问题，而是涉及中国大陆与有关国家关系的政治问题，而且是一个敏感的问题，大陆曾公开表示反对与中国建交的国家与台湾签署FTA。那么国民党执政后，台湾能否与这些国家尤其是美、日以及东盟签署FTA，则存在很大变数，直接涉及两岸之间的互动、协商等一系列问题。

萧万长日前表示，台湾与美国、日本、东盟洽谈FTA未有突破，一个重要原因即来自国际政治的压力，即中国大陆方面的压力，但认为有办法解决。他以当年台湾申请加入WTO、APEC时面临同样的问题，但皆一一克服了，来说明未来如何运用过去的经经验，排除这一政治压力，是非常重要的工作。似乎表明这一问题需要两岸的协商。如果海峡两岸没有事先协商与讨论，达成有关共识，台湾很难与美、日等签署FTA，也很难加入东亚区域经济整合的框架。

台湾参与区域经济整合还是一个涉及台湾经济是否持续边缘化的问题。学界一直批评民进党执政后由于实行“锁岛政策”，以及因政治障碍让台湾无法参与区域整合，造成台湾经的边缘化与经济衰落。国民党执政，能否扭转这一困局，能否与美国、日本或东盟等签署FTA或加入“中国---东盟”（10+3）框架，是国民党执政面临的挑战之一。

可以说，未来台湾与有关国家签署FTA将成为两岸之间一个重要的争议问题，可能会影响到两岸关系的改善与良性互动。马英九在未来执政中，如何做到“先经济后政治，先两岸后国际”的施政理念，考验马英九的政治智慧。

80年代以来两岸高层会谈模式