构建和谐社会与社会结构的调整（二）-luxueyi

	构建和谐社会与社会结构的调整（二）
	陆学艺 2007-06-12 15:41 2007-06-12 15:41
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　　1、国家与社会管理者阶层，指在党政机关事业单位和社会团体中，行使行政职权的领导干部。2001在全国7亿多就业人口中（下同）占2.1%。

　　2、经理人员阶层，指国有大中企业，城乡各种股份所有制大中型企业、大中型三资企业和私营企业中的中高层管理人员，约占1.5%。

　　3、私营企业主阶层，指拥有私人资本，雇佣8人以上的企业主，约占1%。

　　4、专业技术人员阶层，指在国家机关、事业单位，各种经济成份的企业中从事科学技术的专业人员，他们是脑力劳动者，拥有文化资源优势，约占总就业人员的4.6%。在特大城市、大中城市，这个阶层的比重要高很多。

　　5、办事人员阶层，指协助党政机关、企事业单位的领导处理日常事务的专职业务人员，约占7.2%。

　　6、个体工商户阶层，指拥有少量资本，从事小规模生产、经营活动，雇工在7人以下的小业主、工商户，也有称自雇佣者的，占7.1%。

　　7、商业服务人员阶层，指在第三产业中从事体力或非体力劳动的员工，约占11.2%，其中约1/3是农民工。

　　8、产业工人阶层，指在第二产业中（工业、建筑业）中从事直接或辅助性生产的体力、半体力劳动的员工，他们占17.5%，其中农民工已占大多数。

　　9、农业劳动者阶层，指承包集体耕地，从事农林牧渔业生产，并以此为收入为主要生活来源的农民，约占42.9%。

　　10、城乡无业、失业、半失业人员阶层，包括失业、失地、待业的人员。这部分人员自1990年代中期以来，由于国企改制、农村征地、城市拆迁等原因，大量增加，约占4.8% 。

　　现在形成的这个社会阶层结构，有以下几个特点：

　　第一，中国现在已经形成了现代社会阶层结构，但还只是一个雏形，正在继续发育成长。为什么这样判断？首先，现代社会应有的社会阶层，中国都有了，今后只是各构成阶层的规模、比重会变化，但构成的阶层不会再有大的变化。其次，中国社会各阶层在社会阶层结构中的位序已经确立，今后也不会有大的变化，但各阶层内的人员是可以流动的。

　　第二，现代社会的流动机制正在形成，正在逐渐代替传统社会的社会流动机制。1978年以前，实行的是身份分层、政治分层。在计划经济体制条件下，由于户籍制度等的限制，凡是出生在农业人口家庭，只能从事农业，只能做农民；凡是出生在工人、干部家庭的人，一般就是工人和干部。农民想转为工人，工人想转为干部，几乎是不可能的。这种先赋性的社会流动机制，限制了人们通过后天努力而获得向上流动的积极性，很不公平，也不合理，经济社会发展缺乏活力和动力。改革开放以来，已经逐步改革了这种体制，社会流动渠道逐步开放，越来越多元化，使人们可以凭借自己的才能和努力，可以改变自己的社会地位获得向上流动的可能。

　　第三，现阶段的中国社会阶层结构，是在经济体制改革、经济结构调整、经济大发展的推动下，但社会体制改革滞后的背景下，自然、自发形成的，还不合理，与社会主义现代化建设及其要求还不相适应。

　　社会阶层结构是社会结构中最重要的核心结构，同时，社会阶层结构也是整个社会结构的整体反映。上述中国现阶段的人口结构、就业结构、城乡结构、区域结构等方面的不合理状态，就影响、形成、决定了中国现阶段的社会阶层结构还不合理的构成和状态，所以说，社会阶层结构也是整个社会结构的表现。

　　从世界各个已经实现了现代化的国家的历史经验来看，一个现代化国家一定是一个合理的有活力的现代化的社会阶层结构，这个阶层结构是与经济结构相适应的，相辅相成的，使经济社会协调发展。这个合理的、有活力的、现代化的社会阶层结构的形态，无例外的都是“中间大两头小”的橄榄形结构，所谓两头小，是指拥有各种社会资源很多，处于最高和较高地位的社会阶层，其规模很小，而拥有社会资源很很少，社会地位低的社会阶层的规模也小；所谓中间大，是指这个社会已经培育形成了一个庞大的社会中间阶层（有的国家也称中产阶级），他们拥有相当的社会资源，足以使他们过上小康乃至于更高水平的生活，他们是政治社会稳定的中坚力量，也是经济、文化发展的重要力量。一个国家形成了这样一种橄榄形的社会阶层结构，这个国家也就实现了现代化。

　　比较而言，中国现阶段的社会阶层结构，离合理、开放的现代社会阶层结构还有一定距离。就结构形态而言，还只是一个中低层过大，中上层发育还没有壮大，最上层和底层都比较小的一个洋葱头型的阶层结构形态。就当前中国社会各阶层的构成和规模来说，可以概括为两句话，就是：该小的阶层还没有小下去，该大的阶层还没有大起来。

　　该小的没有小下去，是指农业劳动者阶层应该继续缩小。前面说过，2003年我国GDP中，农业只占14.6%，但因为户口、就业、城乡体制的限制，农业劳动者阶层还占42.9%。

　　如果我们通过改革，加速工业化、城市化，使这个阶层能降到20～25%以下，则就会比较合理了。

　　该大的没有大起来，是指社会中间阶层（有的国家也称中产阶级）应该有较大规模扩大。据我们课题组测算，中国的社会中间阶层1999年为15%左右，近几年发展得比较好，平均每年增加约一个百分点，2003年已经接近20%。如果我们能深化改革，制定相应的社会政策，引导、调控中国的社会阶层结构形态，达到“中间大两头小”的橄榄形的结构，形成合理开放的现代社会阶层结构。社会中间阶层规模过小，意味着社会结构的不合理不稳定，这是当前中国诸多社会问题产生的结构性原因。

　　党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会，提出要加强社会建设和管理，如何实现这个战略性的任务，从社会结构理论来说，就是要在今后的实践中，继续深化改革，创新和制定恰当的经济社会政策，推进户籍、就业、人事、社会保障等方面体制的改革，调整城乡、区域和就业结构，使该小的农业劳动者阶层逐渐缩小，使该大的社会中间阶层的规模逐渐扩大。引导培育形成一个合理的开放的现代社会阶层结构，形成构建社会主义和谐社会的坚实的基础，这是我们今后要特别加以重视并做好的任务。

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强烈关注政府

不是拘留15天，是已经抓了6人，已经判了。

:游客 (2008-04-02 11:43)

说的好

支持！支持！支持！支持！支持！支持！

:游客 (2008-01-06 16:08)

创建和谐社会，以人为本是今年两会一直在说的问题

创建和谐社会，以人为本是今年两会一直在说的问题我想讲一个故事，是发生在内蒙古呼和浩特市新城区赛马场铁路小区的事情。今年3月12日的这一天，区政府拆迁办在未和铁路小区9号楼的住户们协商拆迁的事宜，就一纸拆迁通知书贴到了各单元门口，通知书上只写了两个观点，第一、置换（额外多给10平米）现正盖的当中，第二、按每平米1300元补偿（额外在给2万元拆迁费（前提是先搬的才能给这2万元）），限于3月22日至4月10日搬出。就是这样的通知书，您们说小区的住户们会搬出吗？小区的住户们看到这样的通知书，就去区政府拆迁办问了一下有关房子的事情，而拆迁办的有关领导回答是从小区往北走3公里，也就是24路车终点站在往前走，小区的叔叔、阿姨们就骑着自行车去看房子，不看不知道，什么多给10平米，连我们现在住的房子大都没有，而哪里仅盖31座楼，其中还有村里的房子，不说这些，就连土地使用权都没有，9号楼的住户们会搬吗？而我们小区的所有住户们都在想为什么拆9号楼呢？和9号楼并排的又1号、17号、21号、26号楼，就单单拆9号楼呢！小区的人们就多方面的打听才知道，区政府在打造蒙元文化一条街，拆9号楼是为了塑立成吉思汗的雕像，而他们更大的阴谋是拆我们小区的60栋楼啊！我们小区是铁路局给职工盖的最后一批福利房，它始建于1993年至1997年正式投入使用，计3048户、居民共计1万多人。受到自治区领导首肯的安居工程，我们小区是内蒙古面积最大的铁路职工居住的小区，也是设备最齐全的（老年活动中心、幼儿园、浴池、小医院、户外游泳池、还有先进的锅炉房等），也就是这样他们在4月18日是全国铁路大提速的这一天区政府就来强行拆拆9号楼前面院墙，当时又一位老人在不知到拆墙的情况下，使心脏病猝死，小区的住户看到这一情况，就自发的维护起自己的合法权益，这难道也错了吗？所有住户在强烈的要求下让拆我们的院墙的工人给我们垒起来，直到晚上22点左右给我们垒起来的，而一线工人在没有影响全国铁路大提速的同时，还在自己的岗位上认认真真地工作着。第二天早上，10点左右拆迁办的人带来了一车的防暴队员和又领导，又来强行拆我们小区的院墙，大家看到这样的场面，老人们坐在墙根底下，青壮年们坐在墙头上，妇女们在墙边上站着的，一直僵持到中午12点，拆迁办的人和防暴队员才撤走。始终没有一位领导和小区住户们来协商一下，他们就是一味地强行拆我们的家园，也就是从这时候起政府和小区住户产生了矛盾。在2007年6月8日，也就是高考的第二天早上，7点左右的时候，新城区政府派了两车（公安特警）大轿车的人来强行拆我们小区西侧的铁围栏，而我们小区的所有住户都是在不知情的情况下来拆的，看到这一情况，才上前询问，却遭到了围攻。打伤的事件（其中有两位阿姨被打骨折还有几位被大成软组织挫伤）就是这样小区的居民也不相信会是我们人民的警察，也是这样我们才堵住着两辆所谓公安特警的车，我们只想认一下打人的凶手，着难道也是错了吗？小区的认只想给被打伤的认讨一个说法，这也是错了吗？我们想问一下一个政府或是哪位领导为了搞他们的面子工程，就可以任意侵害老百姓的利益吗？我们做为一个弱势群体又能和谁说呢？谁会听我们的苦衷啊！6月8日，这一天从早上9点到中午，没有一位领导出面来解决此事，我们堵住着两辆车希望有人来解决这一事情，到了中午，小区的居民送来了馒头和菜、还有矿泉水，其中有五名居民一直在维护当时的秩序，而小贾还给车上的送去了馒头和水，他们对小区的人还有戒备，宁愿饿着也不接受，持续到下午16点左右，有一位领导来解决此事，我们的意见有三条：1、我们要求认一认凶手，2、被打伤的人的医药费，3、拆我们的栅栏怎么办。而这位领导不承认打伤的事情，其它我们回去商量一下，晚上18点30分答复，我们就是就是要认一认打人的凶手，我们提的意见过分吗？是他们把事情闹大的，他们一错再错，直到晚上23点正，政府的答复是须要动用全市6000警力拿着警棍和盾牌，武警官兵手握真枪，还有消防官兵在政府门口待命，当时小区的居民都傻了，老百姓从来没有见到这样的场面，像这一幕也就是在电视上见过（外国新闻）。这是我们的政府吗？是我们的父母官吗？这一天是结束了。我们万万没有想到的事发生了，他们在6月11日早上，疯狂地抓人，抓走小区的五名人员，而这五名人员都不是在小区院里或是家里抓的都是在上班的途中抓的，他们在抓人的时候连警服都没有穿，抓人的时候连工作证都没有出示，是家里人不知情的情况下抓的，到了6月12日，家里人才接到通知，让去分局，在分局看到了拘留证他们以妨害公务来抓的，我们想问一下，这五位居民妨害什么了？是他们在违反了法律，是他们侵害了我们的合法权益，还有天理没，这就是老百姓啊！被关压的五个人已经40多天了我们真有点怀疑，我们的人在里面是什么情况。分局通知家里他们正式批捕，我们该怎么办呢？有谁能重视我们的事情，一个60周年大庆，为了修建一个铁木真广场，就这样大动干戈，救救我们的人吧！这是和谐吗？在60周年大庆的前两天政府怕家属闹事，就有抓走了一人，拘留15天，到今天为止以是15天了，还没有放人啊！我们小区的事什么时候是个头啊！发布者：游客（2007-08-22 16:02）

:小军 (2007-08-22 16:38)

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