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构建和谐社会与社会结构的调整（二）
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1、国家与社会管理者阶层，指在党政机关事业单位和社会团体中，行使行政职权的领导干部。2001在全国7亿多就业人口中（下同）占2.1%。 2、经理人员阶层，指国有大中企业，城乡各种股份所有制大中型企业、大中型三资企业和私营企业中的中高层管理人员，约占1.5%。 3、私营企业主阶层，指拥有私人资本，雇佣8人以上的企业主，约占1%。 4、专业技术人员阶层，指在国家机关、事业单位，各种经济成份的企业中从事科学技术的专业人员，他们是脑力劳动者，拥有文化资源优势，约占总就业人员的4.6%。在特大城市、大中城市，这个阶层的比重要高很多。 5、办事人员阶层，指协助党政机关、企事业单位的领导处理日常事务的专职业务人员，约占7.2%。 6、个体工商户阶层，指拥有少量资本，从事小规模生产、经营活动，雇工在7人以下的小业主、工商户，也有称自雇佣者的，占7.1%。 7、商业服务人员阶层，指在第三产业中从事体力或非体力劳动的员工，约占11.2%，其中约1/3是农民工。 8、产业工人阶层，指在第二产业中（工业、建筑业）中从事直接或辅助性生产的体力、半体力劳动的员工，他们占17.5%，其中农民工已占大多数。 9、农业劳动者阶层，指承包集体耕地，从事农林牧渔业生产，并以此为收入为主要生活来源的农民，约占42.9%。 10、城乡无业、失业、半失业人员阶层，包括失业、失地、待业的人员。这部分人员自1990年代中期以来，由于国企改制、农村征地、城市拆迁等原因，大量增加，约占4.8% 。 现在形成的这个社会阶层结构，有以下几个特点： 第一，中国现在已经形成了现代社会阶层结构，但还只是一个雏形，正在继续发育成长。为什么这样判断？首先，现代社会应有的社会阶层，中国都有了，今后只是各构成阶层的规模、比重会变化，但构成的阶层不会再有大的变化。其次，中国社会各阶层在社会阶层结构中的位序已经确立，今后也不会有大的变化，但各阶层内的人员是可以流动的。 第二，现代社会的流动机制正在形成，正在逐渐代替传统社会的社会流动机制。1978年以前，实行的是身份分层、政治分层。在计划经济体制条件下，由于户籍制度等的限制，凡是出生在农业人口家庭，只能从事农业，只能做农民；凡是出生在工人、干部家庭的人，一般就是工人和干部。农民想转为工人，工人想转为干部，几乎是不可能的。这种先赋性的社会流动机制，限制了人们通过后天努力而获得向上流动的积极性，很不公平，也不合理，经济社会发展缺乏活力和动力。改革开放以来，已经逐步改革了这种体制，社会流动渠道逐步开放，越来越多元化，使人们可以凭借自己的才能和努力，可以改变自己的社会地位获得向上流动的可能。 第三，现阶段的中国社会阶层结构，是在经济体制改革、经济结构调整、经济大发展的推动下，但社会体制改革滞后的背景下，自然、自发形成的，还不合理，与社会主义现代化建设及其要求还不相适应。 社会阶层结构是社会结构中最重要的核心结构，同时，社会阶层结构也是整个社会结构的整体反映。上述中国现阶段的人口结构、就业结构、城乡结构、区域结构等方面的不合理状态，就影响、形成、决定了中国现阶段的社会阶层结构还不合理的构成和状态，所以说，社会阶层结构也是整个社会结构的表现。 从世界各个已经实现了现代化的国家的历史经验来看，一个现代化国家一定是一个合理的有活力的现代化的社会阶层结构，这个阶层结构是与经济结构相适应的，相辅相成的，使经济社会协调发展。这个合理的、有活力的、现代化的社会阶层结构的形态，无例外的都是“中间大两头小”的橄榄形结构，所谓两头小，是指拥有各种社会资源很多，处于最高和较高地位的社会阶层，其规模很小，而拥有社会资源很很少，社会地位低的社会阶层的规模也小；所谓中间大，是指这个社会已经培育形成了一个庞大的社会中间阶层（有的国家也称中产阶级），他们拥有相当的社会资源，足以使他们过上小康乃至于更高水平的生活，他们是政治社会稳定的中坚力量，也是经济、文化发展的重要力量。一个国家形成了这样一种橄榄形的社会阶层结构，这个国家也就实现了现代化。 比较而言，中国现阶段的社会阶层结构，离合理、开放的现代社会阶层结构还有一定距离。就结构形态而言，还只是一个中低层过大，中上层发育还没有壮大，最上层和底层都比较小的一个洋葱头型的阶层结构形态。就当前中国社会各阶层的构成和规模来说，可以概括为两句话，就是：该小的阶层还没有小下去，该大的阶层还没有大起来。 该小的没有小下去，是指农业劳动者阶层应该继续缩小。前面说过，2003年我国GDP中，农业只占14.6%，但因为户口、就业、城乡体制的限制，农业劳动者阶层还占42.9%。 如果我们通过改革，加速工业化、城市化，使这个阶层能降到20～25%以下，则就会比较合理了。 该大的没有大起来，是指社会中间阶层（有的国家也称中产阶级）应该有较大规模扩大。据我们课题组测算，中国的社会中间阶层1999年为15%左右，近几年发展得比较好，平均每年增加约一个百分点，2003年已经接近20%。如果我们能深化改革，制定相应的社会政策，引导、调控中国的社会阶层结构形态，达到“中间大两头小”的橄榄形的结构，形成合理开放的现代社会阶层结构。社会中间阶层规模过小，意味着社会结构的不合理不稳定，这是当前中国诸多社会问题产生的结构性原因。 党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会，提出要加强社会建设和管理，如何实现这个战略性的任务，从社会结构理论来说，就是要在今后的实践中，继续深化改革，创新和制定恰当的经济社会政策，推进户籍、就业、人事、社会保障等方面体制的改革，调整城乡、区域和就业结构，使该小的农业劳动者阶层逐渐缩小，使该大的社会中间阶层的规模逐渐扩大。引导培育形成一个合理的开放的现代社会阶层结构，形成构建社会主义和谐社会的坚实的基础，这是我们今后要特别加以重视并做好的任务。 |
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