华广网5月4日讯（作者 李鹏）近日，美国白宫国家安全会议亚洲事务资深主任贝德在出席“百人会”年会时表示，美国乐见台海两岸和解，这符合美国利益，若两岸可以达成协议降低紧张，美国没理由闪红灯或黄灯来设限制。有评论乐观地表示，“过去一年，美国对两岸关 系发展的态度很明朗，一直表达支持的意思，始终没有要闪红灯或黄灯的大动作。看来，两岸关系在变，中美关系在变，美国的态度也在变！”笔者认为，对美国表示“乐见”两岸关系改善，大陆可以谨慎乐观，但切忌盲目乐观，因为美国的台海政策并未因马英九上台后两岸关系的改善而出现结构性的质变，依然处于“wait and see”（观望）的阶段。

    应该说，相较于陈水扁时期的两岸关系持续紧张的局面，美国更希望台海地区能够维持和平稳定，不希望该地区引发可能导致美国被迫卷入的军事冲突，冲击到美国的全球战略规划。从这个角度说，马英九上台后，两岸关系的缓和与改善符合美国的利益。而且，两岸关系的改善符合两岸人民的期待，符合亚太地区多数国家或地区的愿望，美国自然也找不到“反对”和“不乐见”的理由。但是，美国的台海政策向来都有“虚、实”、“明、暗”两手，不能排除美国“乐见”是虚，“疑虑”是实，明里“乐见”，暗中“疑虑”的可能性。

    美国在台协会理事主席薄瑞光3月18日在台湾表示，“台海两岸经常假设美国对台政策有地缘战略考虑，其实这根本不存在，这不是真的。以他多年处理美台政策的经验，他从未看到任何一份有关台湾的政策文件，出现‘不沉航母’、‘第一岛链’的字眼，也许麦克阿瑟时代有，但这几十年来都没有。这种想法不存在美国，不存在华府，这也许是某个海军少校的有趣想法。”薄瑞光的上述讲话听起来有一定的道理，但恐怕难以让两岸的当局和人民相信。美国不可能对台湾没有任何地缘战略的考虑，“不沉航母”、“第一岛链”并非空穴来风，美国的想法可能没有见诸于文字，但却实实在在地存在于美国台海政策的实践中，文字是虚，政策是实，薄瑞光的辩白只会让人觉得是“此地无银”。

    美国不断表示“乐见”两岸关系的改善也适用同样的逻辑。美国台海政策的基本出发的是美国的国家利益，只要两岸关系的改善没有危及到美国的利益，美国就会“乐见”两岸关系的改善。但如果两岸关系的进一步改善让美国感到利益可能受到威胁，美国是否还会“乐见”两岸关系的改善呢？两岸关系目前正循着“先易后难、先经济后政治”的原则继续发展，当前涉及到的多数都是经济、民生、“三通”等议题，并没有触及到美国的利益，美国也无从反对。今后两岸的商谈不会只停留在这些议题，一旦涉及比较困难的政治和安全领域议题，美国的战略利益考虑势必牵涉其中，美国的态度是否会发生变化，值得关注。

    马英九当局近来不断向美国表白，“美国对于目前两岸关系发展的评价与支持说明了我们的政策是对的。事实上，我们的政策与‘台湾关系法’所揭橥的理想不谋而合。军售对台美关系来说，乃是同样，甚至更重要之事。我们希望美国能够毫不犹豫地继续提供如‘台湾关系法’所规定的必要的防卫性武器给我们”。这表明马英九当局对美国如何看待两岸关系的发展是非常在意的，甚至可以说是心有余悸。这也从另一个侧面表明，随着两岸关系发展的继续深入，美国的台海政策今后会发生怎样的变化，各方依然存在疑虑。但有一点是肯定的，美国对两岸关系的改善绝不会只是“乐见”那么简单。（作者为厦门大学台湾研究院院长助理、副教授）

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