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用标准化健全社会主义法治没有规矩,不成方圆。这是中国几千年封建文明史造就的成语,流传至今几千年,仍然耳熟能详。 所谓规矩,就是规则、法则。在我们现实的社会生活中没有规矩就会失去方圆,没了方圆也就意味着失去了规矩。个人与个人之间,个人与社会、集体之间就失去了可以行为和不能行为的准则。没了规矩,人们就会不顾理智的任意行为,人们的生活和社会秩序就成了紊乱不堪的一锅粥。 家有家规,国有国法。 良好的家规,可以培养出对社会有用的人才,家规是家庭凝聚的力量。国法就是一个国家的大家规,在国家这个大家庭里,每个人都必须遵守“家规”,认真行事。 家-有父母兄弟姐妹,虽然不大,但家事如天。国家-与家同样,他是由许多掌握国家权力的权力部门组成,他们在各自的权力范围内行使管理国家事务,人们的安宁、幸福、和谐、富裕全在他们的掌管之中。所以说:国法更是大于天! 在旧时的中国,企业是家族似企业,管理企业法宝就是“家规”。随着时代的进步企业资本转变成为股份资本,从而引进了规矩说了算企业管理制度,形成了企业管理的一整套标准方式,比如当今世界通用的ISO9000系列管理标准就是最好的例证。企业生产产品有产品标准,企业管理有管理标准,所有的企业管理者和企业员工在共同遵守的行为准则,也就是企业的系列标准的指导下,严格执行各自的工作准则,即标准所规定的行为准则,做好各自的本职工作,使一环套一环上下左右紧密相联,创造出大家共同关心的能立足于市场的优良产品。 企业遵循的一经采用的各种标准,诸如国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,都将成为企业必须遵循的技术法规。一个企业能创造出好的产品,即本质上就是因为不折不扣的强制执行了已经采用的各项标准,各自在标准规定的范围内兢兢业业,分工合作。一个企业在管理中如果采用复杂的人际关系,总是搞那种下不为例、三令五申,很难想象这个企业在激烈竞争的市场经济大潮中能立于不败之地。 中国是一个地大物博、人口众多的大国,规矩——也就是法治突显出即重要地位。 中国也是一个发展中国家。中国人民在中国共产党的领导下,经过长期奋斗和反复探索,终于成功地建立起了一整套符合中国国情和社会发展要求的社会主义民主政治制度。初步掌握了在中国当代社会历史条件下民主政治建设的基本规律,已经走上了一条发展社会主义民主政治的新路。社会主义民主政治为我国和谐、民主的社会主义法治建设奠定了雄厚的政治基础。 社会主义法治建设与标准化实施战略基本概念是一样的。《中华人民共和国标准化法》对标准化是这样定义的“在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念通过制定、实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益的过程。”一个国家要做到依法治国,建设和谐、民主、富裕、人人安居乐业的国家,并立于世界民族之林,就必须建立一整套不因个人好恶、裙带关系而随意改变的强有力的法治体系。法律法规一经颁布实施,就如同实施标准化战略一样,必须不折不扣的强制执行。 国家与企业之比,只是一大一小而已。国家,是由各级国家权力部门组成,即由执政党,以及执政党的纪检与各级人大、政协、政府部门;而政府又是由政法、公安、检察、监察、工商、税务、卫生、质量技术监督等专门的权力机关组成。这些机构各自担负着不同的法律赋予的专门的行政权力和职责,他们是即分工又合作的一个整体。就如同企业的各个职能部门一样,他们在各自的岗位上,在共同遵守的标准基础上,为了一个共同的目标,分工合作,共同努力,兢兢业业的做好各自的工作。国家和企业是一样的,如果国家的各个权力部门,各自为阵,各行其事,为着各自的利益创收敛财,而不是围绕“和谐、民主的社会主义法治”建设的共同目标去共同努力,富足、和谐、民主的社会主义法治国家还能实现么! 国法大于天。国法是建设和谐、民主的社会主义法治国家执行标准。要依法治国, 依法行政,严格执法是关键。国务院高度重视行政执法体制改革,强调各级行政机关要严格按照法定权限和程序行使职权,全面推行行政执法责任制,严格追究执法过错责任。加强行政监督、坚持从严治政。通过加强行政监督,确保法律、法规和国家方针政策得到不折不扣的执行,做到令行禁止、政令畅通。 这就如同 我们在做企业管理时 的产品质量事故责任追究一样,这种追究是没有情面和下不为例的。 依法治国,建设人民民主的社会主义和谐的法治国家,虽然有隐形契约的存在,但更需要透明契约的建立。我认为我们完全可以把标准化实施战略引入我们的社会主义法治建设,把我们的弹性化的而且人情化过于浓厚的法治建设成为量化的标准化的法治。 依法行政,是和谐、民主的社会主义法治国家建设的重要保证。如果我们的每个国家权力部门在各自的权力范围内,不是严格地依法行政,而是各唱各的调,各行各的事,那么我们的国家就很难创造出优良的“和谐、民主的社会主义法治国家”这个人民大众期盼的大产品;人民大众就不可能享有广泛的民主权力;也就更不可能共享社会主义富足的成果。 我们每一个人从自身做起,遵纪守法,依法办事,我们坚信社 会主义和谐的法治国家是肯定能实现的。 |


