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又是“幼儿园拨款案”？
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11月1日 周日 晴
广州市财政局在9月底公开了2009年114个市本级职能部门花钱的“账本”。关注社会公益事业的人士提出：“为上千万广州人服务的公交系统，一年得到的财政补贴资金才7000万元，可9间政府机关幼儿园一年获得的财政补贴资金就有6000万元！”
一时间，“幼儿园拨款案”成为网络热点。近日，教育部作了令人满意的答复。
教育部基础教育司回应说，目前的公办幼儿园，一般是计划经济时代由机关、企事业单位等根据内部子女需要“集体办园”办起来的，“市场化”以后，大多已向辖区内全体民众开放了。
许多市民质疑：机关幼儿园的投入都来自公共财政，是纳税人的钱，应该对全民开放，不然怎保公平？对此，教育部基础教育司承认：“目前的确存在不公平！”
如何才能解决？基础教育司说，最好的办法是政府多投入，多办公办幼儿园，满足群众需求。
早有人大代表、政协委员提出，将幼儿园教育纳入义务教育范畴。教育部基础教育司说：“目前全社会正对这个问题展开热烈讨论，我们也非常关注。可以说，随着经济社会的不断发展，幼儿园纳入义务教育是一种发展大趋势！”
广州市财政局也表态，将减少此类拨款。
我一直觉得，来自广东的各级人大代表是最敢说的，不论是全国、省，还是市县一级的代表。“幼儿园拨款案”2004年就发生过，已经成为大学里《预算学》课程的极佳案例。
在2004年2月12日广东省两会上，召开了人大代表对省级部门预算的询问会（这也是广东省的创举），应答的是广东省财政厅副厅长。有八大问题。其中，
询问５：机关幼儿园竟拨2000多万
杨代表：还有另外一个问题，已经连续出现几年了，就是机关幼儿园，我计算了一下，今年政府部门的4个幼儿园财政总共要拨款2000多万（2005年资料是5间幼儿园3600万元），而这部分拨款是使用了公共财政的，公共财政养公务员，并不是说公务员的子女也要养起来，将来机关幼儿园的投入要缩小，包括一些部门学校也应缩小。
副厅长：现在这块是享受差额补贴的，这块将来机构改革会逐步减少，减轻财政负担。
张代表：这些部门既享受了政府的差额补贴，但也可以自己创收，而且能享受这些幼儿园的都是一些高级公务员。现在一些财政较宽裕的机关还设置饭堂、美容院、健身院，这对纳税人也不公平！
杨代表：公务员理发可以理解，这涉及形象问题；但是政府机关的幼儿园一年投入2000多万，实在难以理解！
副厅长：这部分我想再解释一下，主要是因为公务员增加了工资，按照差额补贴的规定，今年幼儿园的开支就有这么多。至于应该如何界定公共财政的支出范围，这个要逐步来要有过程。
辛代表：这个我们可以理解，但不能比去年还多嘛！有时候省政府下面的各个厅不把自己当政府部门看待，好像只有省长们才算政府。但是在老百姓和人大代表看来，各个厅其实就是代表政府的，这是老百姓的概念。所以代表们提出这个问题，就是想促进我们省公共财政框架的形成，这才是广东省的后劲所在。
这个问题在2005年1月的广东省人大会上，又提了出来。
26日，惠州代表团曾代表认为，对机关幼儿园的拨款令财政负担加重。“一个幼儿园就上千万，比一所中学还多，太增加财政负担了，对于这些机关幼儿园，该社会化就要社会化，该改制就要改制。”
27日，广州代表团第五组在审议财政预算时再次热议了机关幼儿园拨款问题。上年某省级幼儿园年度拨款1470余万元引起代表强烈不满，今年政府对该幼儿园的拨款反而有所增加，为1500万元。吴代表说，机关幼儿园不属于公共财政的范畴，用大量财政资金使少数人受益，不合理。雷代表说，机关后勤服务早应该社会化了，而且去年代表们已经关注到了，今年不减反增，实在不应该。
当然，广东省、广州市代表关注的“幼儿园拨款案”不仅仅出现在广东了。它是财政问题的缩影。
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